В документе Валентин Горбунов дает указание представителям окружных комиссий максимально способствовать участию всех кандидатов в выборах независимо от политических взглядов: «Необходимо максимально доброжелательно и конструктивно выстроить отношения со всеми кандидатами».
Выдержка из документа об оповещении кандидатов, после выявления ошибок в документах: «В случае если недостатки выявлены после приема документов, кандидат должен быть извещен об этом немедленно. Тем самым кандидатам должно быть предоставлено больше времени для устранения замечаний», «Обращаем внимание на то, что в извещении кандидата о выявленных недостатках должно быть указано, в чем конкретно эти недостатки заключаются, как и в какие сроки их необходимо устранить».Так же отмечается, что: «Подход к рассмотрению документов, представленных разными кандидатами, должен быть единообразным».
