4 октября 1932 года Совет народных комиссаров СССР в условиях резко обострившейся международной обстановки принял постановление, которым было утверждено Положение о местной противовоздушной обороне территории СССР.
Согласно постановлению СНК СССР от 4 октября 1932 года в стране была создана система МПВО. Эта дата отмечается в России как День гражданской обороны России. Она охватывает все звенья экономики, промышленности, коммунально-энергетического хозяйства. Мероприятия гражданской обороны планируются и осуществляются на предприятиях, в организациях и учреждениях.
В Москве система МПВО была создана 3 августа 1937 года и доказала свою жизненность в годы Великой Отечественной войны. Враг не смог сломить волю бойцов МПВО, которые в едином строю с пожарными столицы достойно защищали жизнь москвичей, ликвидировали последствия воздушных налетов, восстанавливали системы жизнеобеспечения. В военное время на систему МПВО возлагалось оповещение населения, приведение в готовность органов управления и сил, маскировка и светомаскировка объектов, обеспечение защиты людей, охрана материальных ценностей, водоисточников. В случае поражения зданий и сооружений – организация спасения пострадавших, устранение повреждений на коммунально-энергетических объектах и сетях, обезвреживание неразорвавшихся снарядов, ликвидация пожаров и очагов химического заражения.
В 1961 году на базе МПВО создается новая общегосударственная система – Гражданская оборона СССР, принимается соответствующее положение. Были сформированы штабы гражданской обороны, а также силы ГО – воинские части и невоенизированные формирования.
В начале 90-х на фундаменте гражданской обороны формировались структуры, органы управления и силы чрезвычайной службы России, ныне являющейся одной из наиболее авторитетных спасательных служб в мире.
Система гражданской обороны Москвы, как важнейшая составляющая гражданской обороны страны, развивалась, качественно совершенствовалась. Наиболее серьезные реформы гражданской обороны произошли за последнее десятилетие. Создана эффективная группировка поисково-спасательных формирований, в том числе и для проведения спасательных работ на водных объектах города.
Впервые в истории государства в 1998 году был принят Федеральный Закон «О гражданской обороне». Им определены задачи в области гражданской обороны. Среди них: обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, оповещение населения об опасностях и угрозах, эвакуация населения, предоставление населению убежищ, первоочередное обеспечение пострадавшего населения. Законом предусмотрены и другие задачи.
Правительство Москвы своим постановлением от 18 марта 2008 года № 182-ПП утвердило и ввело в действие Положение об организации и ведении гражданской обороны в городе Москве. Оно принято в целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, в соответствии с Федеральным законодательством.
Общее руководство реализацией данного положения возложено на Главное управление МЧС России по г. Москве и Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы. Руководитель гражданской обороны города Мэр Москвы осуществляет руководство гражданской обороной в городе через территориальный орган федерального органа исполнительной власти Главного управления МЧС России по Г. Москве. Руководство гражданской обороной в административных округах города Москвы осуществляют префекты административных округов города Москвы, в районах города Москвы – главы управ районов.
В числе важнейших задач, стоящих перед Главным управлением МЧС России по г. Москве, является планирование и организация эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты, светомаскировка, проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Среди стоявших задач важное место отводится таким, как первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер. В числе задач – борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий, обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, бактериологическому заражению.
В столице совершенствуется система управления и реагирования на чрезвычайные ситуации. Мощное развитие получил Центр управления в кризисных ситуациях. Многое делается по совершенствованию материально-технической базы поисково-спасательных отрядов, пожарных частей. Успешно выполняют свои задачи Московский авиационный центр, Пожарно-спасательный центр. Многое делается в области подготовки руководителей и обучения населения. Ежегодно в учебных заведениях ГУ МЧС России обучаются и проходят подготовку руководители объектов, организаций и учреждений.
Гарантией дальнейшего укрепления гражданской обороны Москвы является постоянная поддержка и содействие Правительства Москвы. Обеспечение безопасности населения и территорий является одной из приоритетных задач городских властей.
Группа противопожарной пропаганды и общественных связей ОНД Управления по ЦАО Главного управления МЧС России по г. Москве
